被称为“最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》(下称 “《办法》”)将于10月1日起实施，国内奶粉行业又将迎来一次“大洗牌”。无疑，它将会像一针强心剂注入国人心脏之中，使国人慢慢恢复对国产奶粉的信心，也慢慢增强理性消费，客观看待各种品牌的“洋奶粉”。

　　一：什么是配方注册制?

　　配方注册制度，指的是此前只需要在相关部门对产品配方进行备案就能生产的婴幼儿配方奶粉，将改为配方注册，且要获得相关部门的认证通过才可生产，对于同一企业不同产品之间的配方差异以及配方数量，新政也给出了明确要求。核心内容为一个企业最多只保留3个配方奶粉系列9种产品配方，内外资企业接受同等监管。

　　二：奶粉新政严在哪?

　　1.提高注册门槛，配方注册内外一致

　　正式发布的《办法》中明确表示，要用药品管理方式规范配方奶粉，并严格限定婴幼儿配方乳粉产品注册申请人必须为生产婴幼儿配方乳粉的企业。食药监总局食品监管一司司长张靖表示，只有具备相应研发能力、生产能力和检验能力，符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，对出厂产品实施逐批检验的企业，才能申请产品配方注册。

　　同时值得关注的是，此次办法实行“内外一致”管理，进口奶粉也被纳入其中。办法要求，我国境内生产销售的婴幼儿配方乳粉和进口的婴幼儿配方乳粉，都应当取得食药监总局颁发的注册证书。

　　2.限制配方数量，出局落后品牌

　　根据出台的《办法》要求，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方，为优化企业产能、满足市场需要，《办法》允许同一集团公司全资子公司可使用集团公司内另一全资子公司已经注册的产品配方。这就意味着，拥有多个子公司的大型集团公司在配方数量上将拥有优势。

　　据统计，目前已取得奶粉生产许可证的国内外企业共176家，那么未来国内奶粉市场上最多有528个系列，即528个奶粉品牌。而目前国内市场有超过2000个品牌，注册制落地后，意味着有3/4的中小品牌将出局

　　3.规范标签标识，严禁模糊宣传

　　办法对标签作出明确规定，不允许使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息;不允许在标签和说明书中明示或者暗示“益智、增强抵抗力或者免疫力、保护肠道”等;不允许以“不添加”“不含有”“零添加”等字样强调未使用或不含有……也就是说，要明确表明原料的具体来源地，杜绝蒙混过关和虚假宣传。

　　三：国产优质奶粉品牌的春天将来到

　　《办法》的实施，有大量质量不稳定、高毛利贴牌产品、国外部分不符合中国审查要求和月月抽检不合格的品牌将退出市场，但对国内优质奶粉企业，无疑将迅速填补市场空白，毕竟，在“史上最严奶粉新政”之下，只有拥有高品质生产工厂、产品品质安全有保障、拥有多样化及合理的产品组合且具有高度社会责任感、民族认同感的公司，才能活的更好，走得更远。

　　最严”新政的落地将会起到净化市场、提高奶粉质量的作用，同时也大大激发了国人对民族奶粉品牌的信心。资深行业分析师宋亮从行业的角度谈到新政时说：一是从侧面扭转了市场“劣币驱逐良币”现象，让真正具备研发、品牌雄厚的企业发展壮大;二是新政迫使企业更加注意食品安全问题，确保风险最低;三是提升品牌有效管理和推广，让消费者建立忠诚度从而为恢复信心奠定基础。

　　四：金牛乳业，一个你绝对值得信赖的企业

　　陕西金牛乳业有限公司始建于2001年3月，是一家集生产、研发、销售为一体的全产业链集团企业乳制品加工的民营股份制企业，是中国羊乳粉出口量最大的企业。已取得ISO9001:2008、HACCP、GMP认证、CNAS有机产品认证、诚信体系认证。被授予陕西省农业产业化重点龙头企业，陕西省“诚信经营签约单位”荣誉称号。是陕西师范大学食品工程与营养科学学院“教学与实验基地”。

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